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一、等保是什么

“等保”即網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，是指對網(wǎng)絡(luò)信息和信息載體按照重要程度劃分等級，并基于分級，針對性地開展安全保護工作。網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域現(xiàn)行的基本制度。

等保測評是指由具有資質(zhì)的測評機構(gòu)，依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護規(guī)范規(guī)定，按照有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對等保對象（如信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等）的安全等級保護狀況進行檢測評估的活動。簡單來說，等保測評用于驗證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或應(yīng)用是否滿足相應(yīng)的安全保護等級要求，是落實等保制度的關(guān)鍵活動之一。

等保的實施流程分為5個環(huán)節(jié)：系統(tǒng)定級、備案、建設(shè)整改、等級測評和監(jiān)督檢查；而等保測評（也稱等級測評）正是其中的一個重要環(huán)節(jié)。

公通字【2007】43號文-等級保護“規(guī)定動作”

• 定級：確定定級對象，初步確認(rèn)定級對象，專家評審，主管部門審核、公安機關(guān)備案審查。
• 備案：持定級報告和備案表到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門進行備案。
• 建設(shè)整改：參照信息系統(tǒng)當(dāng)前等級要求和標(biāo)準(zhǔn)，對信息系統(tǒng)進行整改加固。
• 等級測評：委托具備測評資質(zhì)的測評機構(gòu)對信息系統(tǒng)進行等級測評，形成正式的測評報告。
• 監(jiān)督檢查：向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門提交測評報告，配合完成對信息安全等級保護實施情況的檢查。

二、為什么要做等保測評

2.1識別網(wǎng)絡(luò)潛在風(fēng)險，提升自身防護能力

日益專業(yè)化、智能化、隱蔽化的網(wǎng)絡(luò)攻擊為網(wǎng)絡(luò)安全帶來了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)運營者可以通過等保測評了解系統(tǒng)的安全防護現(xiàn)狀，識別系統(tǒng)內(nèi)、外部存在的安全隱患，并在此基礎(chǔ)上通過加固整改提高系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，降低被攻擊的風(fēng)險。

2.2滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的要求

法律層面上，國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》的第21條和第31條明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運營者和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行相關(guān)的安全保護義務(wù)。不依法開展等保工作為違法行為，將由有關(guān)主管部門責(zé)令整改并處以罰款、警告等懲罰措施。

2.3提升行業(yè)競爭力

是否開展等保工作是衡量企業(yè)信息安全水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。進行等保測評不僅能夠有效地提高信息系統(tǒng)安全建設(shè)的整體水平，還能夠在向外部客戶提供業(yè)務(wù)服務(wù)時給出信息系統(tǒng)安全性承諾，增強客戶、合作伙伴的信心。

三、等保測評等級劃分

等保工作的核心在于“分級”，對于重要程度不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，安全防護能力要求也有所不同。在進行等保測評之前，網(wǎng)絡(luò)運營者需要先完成待測評對象的定級，以明確測評的維度和標(biāo)準(zhǔn)。

定級標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國實行的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，將等級保護對象按照受破壞時所侵害的客體和對客體造成侵害的程度，從低到高劃分了五個安全保護等級：

(1) 第一級：等級保護對象受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益；

(2) 第二級：等級保護對象受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全；

(3) 第三級：等級保護對象受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對社會秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對國家安全造成損害；

(4) 第四級：等級保護對象受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害；

(5) 第五級：等級保護對象受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。

在實際應(yīng)用中，定級主要參考行業(yè)要求和業(yè)務(wù)的發(fā)展體量，例如普通的門戶網(wǎng)站，定為二級已經(jīng)足夠，而存儲較多敏感信息（如公民個人信息）的系統(tǒng)則需要定為三級或三級以上。大部分信息系統(tǒng)的安全保護等級處于二級或三級。

★常見定級對象

★定級流程

等保對象定級的一般工作流程包括：確定定級對象、初步確定定級、專家評審、主管部門核準(zhǔn)和公安機關(guān)備案審核。

對于安全保護等級初步確定為第二級及以上的等級保護對象，網(wǎng)絡(luò)運營者需組織網(wǎng)絡(luò)安全專家和業(yè)務(wù)專家對定級結(jié)果的合理性進行評審，將定級結(jié)果報請行業(yè)主管（監(jiān)管）部門核準(zhǔn)，并按照相關(guān)管理規(guī)定，將定級結(jié)果提交公安機關(guān)進行備案審核。

四、等保測評具體流程

等保測評流程包括四個基本測評活動：測評準(zhǔn)備活動、方案編制活動、現(xiàn)場測評活動和報告編制活動

五、等級保護的內(nèi)容（三級）

六、誰要做等保

國家信息安全等級保護堅持自主定級、自主保護的原則。公安部在等保2.0宣貫會上提出了等級保護的工作范圍：

一是覆蓋各地區(qū)、 各單位、 各部門、 各企業(yè)、 各機構(gòu)， 即是覆蓋全社會。

二是覆蓋所有保護對象， 包括網(wǎng)絡(luò)、 信息系統(tǒng)、 信息， 以及云平臺、 物聯(lián)網(wǎng)、 工控系統(tǒng)、 大數(shù)據(jù)、 移動互聯(lián)等各類新技術(shù)應(yīng)用。

也就是說，只要企業(yè)涉及到網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等相關(guān)的事宜，都需要進行安全等保。尤其是涉及到眾多用戶信息安全相關(guān)的企業(yè)，更是是公安網(wǎng)安部門檢查的重點。