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加快推進數字政府建設，不斷提升數字化公共服務水平。

網絡安全保障和數字經濟治理水平持續提升。在全國人大的指導推動下，加快健全法律法規體系，強化網絡安全機制、手段、能力建設，完善數字經濟治理體系，提升網絡風險防范能力，推動數字經濟健康發展。

數字經濟國際合作行穩致遠。習近平總書記在第二屆世界互聯網大會上提出“構建網絡空間命運共同體”理念，深入闡釋全球互聯網發展治理的“四項原則”“五點主張”，得到國際社會積極響應和廣泛認同。

放眼全球，數字經濟成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。世界主要國家都在加緊布局數字經濟發展，制定戰略規劃、加大研發投入，力圖打造未來競爭新優勢。

立足國內，必須把數字技術的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，才能不斷提高我國發展的競爭力和持續性，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。

然而，我國數字經濟還存在大而不強、快而不優等問題，突出表現在四個方面：

一是關鍵領域創新能力不足。在操作系統、工業軟件、高端芯片、基礎材料等領域，技術研發和工藝制造水平落后于國際先進水平。

二是傳統產業數字化發展相對較慢。農業、工業等傳統產業數字化還需深化，部分企業數字化轉型存在“不愿”“不敢”“不會”的困境，中小企業數字化轉型相對滯后。

三是數字鴻溝亟待彌合。不同行業、不同區域、不同群體的數字化基礎不同，發展差異明顯，甚至有進一步擴大的趨勢。

四是數字經濟治理體系還需完善。適應數字經濟發展的規則制度體系有待健全，數據要素基礎制度體系尚在建設，既能激發活力又能保障安全的平臺經濟治理體系需要完善，與相關法律法規配套的各類實施細則亟待出臺，數字經濟國際治理參與度需進一步提升。跨部門協同、多方參與的治理機制還需完善，治理能力仍需持續提高。

對于數字經濟的未來發展，報告中主要指明了八個方向：

（1）集中力量推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數字經濟發展自主權。

加大集成電路、新型顯示、關鍵軟件、人工智能、大數據、云計算等重點領域核心技術創新力度。著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備的供給水平，加快鍛造長板、補齊短板。

（2）適度超前部署數字基礎設施建設，筑牢數字經濟發展根基。

完善信息通信網絡建設，深入實施新型基礎設施建設專項，持續推動5G網絡規模化部署和融合應用，積極培育垂直行業應用場景，建設面向重點區域和重點行業的人工智能基礎設施，優化IPv6性能和服務能力。

（3）大力推動數字產業創新發展，打造具有國際競爭力的產業體系。

聚焦人工智能、先進計算等重點領域，培育一批掌握關鍵核心技術、具有國際競爭力的生態主導型企業。加強面向多元化應用場景的技術融合和產品創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，提升產業鏈關鍵環節競爭力，保障產業鏈供應鏈穩定。

（4）加快深化產業數字化轉型，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。

加快裝備數字化發展，組織專項工程，打造標桿企業，發揮數字協同平臺等公共服務平臺以及龍頭骨干企業的賦能作用，帶動中小企業數字化改造，提升“上云用數賦智”水平。

（5）持續提升數字公共服務水平，不斷滿足人民美好生活需要。

推動政務信息化共建共用，持續提高“互聯網+政務服務”效能，強化政務數據共享和業務協同，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。

（6）不斷完善數字經濟治理體系，推動數字經濟規范健康持續發展。

加快出臺數據要素基礎制度及配套政策，推進公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權使用，構建數據產權、流通交易、收益分配、安全治理制度規則，統籌推進全國數據要素市場體系。

（7）全面加強網絡安全和數據安全保護，筑牢數字安全屏障。

貫徹國家網絡安全、數據安全等法律法規，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度要求，強化網絡、數據等安全保障體系建設，健全網絡應急事件預警通報和應急處置機制，強化網絡安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用要求，推動網絡安全產業高質量發展，增強網絡安全防護能力。建立健全數據安全治理體系，完善數據分類分級保護制度，規范數據全生命周期管理，加強數據跨境流動安全管理，推動數據安全產業發展，加強個人信息保護，提升數據安全保障水平，提升防詐反詐技防水平，完善長效治理機制。強化數字經濟安全風險綜合研判，防范各類風險疊加可能引發的經濟風險、技術風險和社會穩定問題。

（8）積極參與數字經濟國際合作，推動構建網絡空間命運共同體。

推進全球發展倡議，落實全球發展高層對話會數字經濟領域成果，在聯合國貿發會議、金磚國家、上合組織、東盟等多邊和區域框架下開展數字經濟交流合作。

來源丨人民網、賽博研究院

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